奋楫勇进写辉煌 ——市委六届六次全会以来“十抓十促”高质量发展综述
  • 发表时间: 2019-06-24 15:34
  • 作者:来源:孝感日报(6月24日)
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"十抓十促"推进孝感高新区全省首个日商产业园快速崛起。(实习生孟畅 摄)


孝感日报重大报道小组

编者按

新时代、新目标,新思想、新征程。

2018年4月,市委六届六次全体(扩大)会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真落实省委十一届三次全会精神,围绕建设全省区域性增长极目标,确立了孝感“黄金三年”通过实施“十抓十促”,推动高质量发展的新路径、新举措。

今日,本报推出长篇综述《奋楫勇进写辉煌》,回顾总结市委六届六次全会以来“十抓十促”高质量发展的壮丽征程,展示全市党员干部不忘初心、牢记使命,谋在新处、干在实处的“孝感担当”、“孝感行动”、“孝感实践”,展现全市人民群众撸起袖子加油干、挥洒汗水奋力拼的“孝感热度”、“孝感速度”、“孝感力度”,激励全市广大党员干部和人民群众奋斗在新的长征路上,守初心、担使命,找差距、抓落实,为推动孝感高质量发展谱写壮丽新篇章。敬请关注!

核心提要

领导带头 率先垂范

——以谋在新处、干在实处践行时代使命

谋在新处、干在实处,统揽全局是一种智慧。谋在新处、干在实处,自加压力是一种果敢。谋在新处、干在实处,快马加鞭是一种自觉。

四大融合 强筋壮骨

——以重点突破、项目为王赋能高质量发展

汉孝融合,拓展发展空间。军民融合,彰显发展优势。农旅养融合,夯实发展基础。市域融合,巩固发展格局。

啃硬骨头 打攻坚战

--以攻坚拔寨、责任上肩补齐发展短板

防范化解重大风险,才能行稳致远。打好打赢脱贫攻坚战,才能让全面小康更实。打好污染防治攻坚战,才能守护生态底色。

拧紧螺丝 扎牢笼子

--以实干重行、导向激励开创美好明天

推动“十抓十促”落地见效,关键在党,关键党要管党、从严治党。市委始终坚持严管与厚爱结合,务实推进作风建设,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央引领中国经济向着高质量发展坚定前行。

在党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神指引下,湖北经济社会不断迈出高质量发展新步伐。

在中国经济社会发展的大格局下,孝感的高质量发展,交出了一份怎样的答卷?

去年以来,一组组不断刷新的数字和亮点,让人感受到不平凡的“孝感答卷”。

——这是全面进位的答卷。全市主要经济指标增速好于同期、高于全省平均水平,经济社会稳中有进、进中向好的发展态势更加巩固。今年1至4月,全市规模以上工业增加值同比增长10.1%,高于全省平均水平0.3个百分点,增幅位居全省第五。固定资产投资同比增长11.9%,高于全省平均水平1.2个百分点,增幅位居全省第一。社会消费品零售总额同比增长11.7%,高于全省平均水平1.6个百分点,增幅位居全省第五。

——这是后劲勃发的答卷。2018年,全市引进过亿元项目226个,开工175个、投产58个。新增“新三板”、四板企业44家,新登记企业9891家,新增规上工业企业47家、院士工作站10家。今年,我市计划实施投资过亿元项目700个以上。1至5月,孝感城区共有180座建筑塔吊,130个在建项目,处处热火朝天的建设场景,激荡起强大的发展气场。

——这是暖人心田的答卷。2018年,我市统筹各类财政资金30余亿元,实施产业扶贫项目1281个,2.73万名易地扶贫搬迁对象喜迁新居;全市77个村出列、59457人脱贫,比预定目标多脱贫3110人。城镇新增就业65120人,困难人员就业7522人;基础养老金提标惠及70余万人;改造农村危房5110户,建成棚改房5937套,分配公租房22627套;向21.8万名困难对象救助10.3亿元,筹资2亿元资助困难学生15万人次……

——这是备受瞩目的答卷。去年以来,孝感经济社会发展受到省委省政府主要领导的充分肯定。今年,我市孝南区在财政预算执行、提高收入质量、财政资金管理使用等方面的突出成绩,获国务院督查激励。省政府对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励,我市及各县市区均获各项表彰奖励,获奖励资金总额1460万元。去年以来,全省“四大补短板”工程建设现场推进会、全省一季度工业经济形势分析会、全省重大项目建设砂石料供应保障现场会相继在孝召开,“孝感经验”备受瞩目!

市委六届六次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神和省委省政府决策部署,实施“十抓十促”路径,践行“十个带头”,推动孝感高质量发展,向全市人民群众吹响奋进新时代的号角。

领导带头 率先垂范

--以谋在新处、干在实处践行时代使命

新时代,是奋斗者的时代。

紧扣时代发展脉搏,对标高质量发展要求,市委、市政府带领全市人民,不忘初心、牢记使命,谋在新处、干在实处,在新征程上展示新作为。

大盘谋局,首在度势。市委六届六次全会审议通过《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想加快推动孝感经济高质量发展的实施意见》,明确“十抓十促”发展路径,将新发展理念“设计图”转化为孝感高质量发展的“施工图”。

“十抓十促”,承载的是一种使命,彰显的是一种担当。

谋在新处、干在实处,统揽全局是一种智慧。

把脱贫攻坚作为首要政治任务,把汉孝一体化作为首要战略,把军民融合、旅游健康产业、传统产业升级作为振兴实体经济的突破口,把招商引资、改革创新作为两大重要抓手,把区域统筹、生态保护作为重要基础,把全面从严治党作为重要保障,全方位推动高质量发展,充分体现了认清独特优势、持续放大优势,彰显了找准高质量发展主攻方向和突破口的智慧。

谋在新处、干在实处,自加压力是一种果敢。

为政之要,贵在落实,落实之要,贵在执行。用脚步丈量大地、用真心倾听民声、用实干凝聚力量。市委书记潘启胜、市长吴海涛团结带领市“四大家”领导,既当“指挥员”,又做“主攻手”。对标对表事关高质量发展的39项重点工作,市“四大家”全体领导主动认领,明确时间节点,严格工作标准,以率先垂范的人格形象、严于律己的意志品格、亲力亲为的工作作风,一级做给一级看,一级带着一级干,带出狠抓落实、快抓落实的良好风气。

翻山越岭、爬坡过坎、访贫问困、同桌围坐,市领导包保贫困村,联系贫困户,循循善诱鼓信心、真帮实扶显深情。

谋在新处、干在实处,快马加鞭是一种自觉。

迎着困难上、锤炼好作风,市委、市政府主要领导坚持一线工作法,深入三大攻坚战、招商引资、汉孝一体化、军民融合、农旅养融合、市域融合等重点工作一线,现场办公、贴心服务、解决难题,确保各项工作高质量开展。

深入珠三角,奔赴环渤海,市领导既“挂帅”,又出征,带领市直招商团队,入园区、进企业、叙友情、话商机,宣传招商政策,诚邀客商来孝投资兴业、谋求合作共赢。

……

各级领导干部把抓落实当作第一工作职责,主要领导负总责、带头抓,督促各项工作落实;其他领导具体抓,对分管工作各司其职、恪尽职守;发挥团队作用,吸纳更多意见,依靠集体力量,做到“人人有担子,个个有事干”。强劲的推动力和巨大感召力,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面。

在勇担使命的征程里,在奔向梦想的节奏里,这片活力迸发的土地,正放射出耀眼的光芒!

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无人机航拍槐荫公园。(记者徐文 实习生孟畅 摄)

汉孝融合

加快构建1小时交通圈,启动18个重大交通项目建设,全面承接武汉产业转移,建设50平方公里飞地工业园。

军民融合

提升航天三江、航天重工装备产业园,加快华中光电、大悟武船产业园建设,新能源大中型客车总装下线,军民融合基地产值达135亿元,正在向千亿级军民融合特色产业迈进。

农旅养融合

2018年,我市引进24个农旅养项目,总投资达740亿元。

市域融合

2018年,孝感市高新区新上工业项目35个,市临空区一年完成三年招商引资任务,双峰山景区通过省级旅游度假区验收。县域经济活力不断增强,汉川首次跻身全国县域经济百强。

2019年,市级重点建设计划安排项目100个,总投资1288.7亿元,年度计划投资246.5亿元。

防范化解重大风险

2018年我市获评"省金融信用市州"称号,7个县市区全部进入"省金融信用县市"行列。

打好打赢脱贫攻坚战

2018年,我市实际完成77个村出列、59429人脱贫,分别占计划的100%、105.5%。

打好污染防治攻坚战

今年1-5月,全市8个国控断面水质优良率为87.5%,较省定目标任务提高了12.5%。

四大融合 强筋壮骨

--以重点突破、项目为王赋能高质量发展

"明者因时而变,知者随事而制。"

推动高质量发展,比认识更重要的是精准发力。

立足孝感区位条件和产业特色,着眼发挥比较优势,以谋划重点项目为载体,推进特色发展"四个融合"。

汉孝融合,拓展发展空间--

孝感与武汉毗邻而居,这是孝感的优势,也是最大资源。汉孝融合发展是孝感的重要战略。按照"五个同标准对接"--以"武汉标准"推进规划与基础设施、产业与市场、科技人才、公共服务、生态环保一体化发展,汉孝融合的步伐不断加快:

加快构建1小时交通圈,启动18个重大交通项目建设,武汉城市圈环线高速孝感孝南段、汉孝大道相继通车,武大高速、硚孝高速动工建设,2条铁路、4条高速、3条旅游线、5条等级公路快速对接,实现交通互联;全面承接武汉产业转移,建设50平方公里飞地工业园,引进关联项目,提高与武汉的产业协作配套能力;依托武汉科技人才优势,借智引才,围绕发展人工智能、高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源汽车等新兴产业,建设国内重要的智能装备产业基地、光电子信息产业基地,打造高端物流产业集聚区,实现转型升级。

融合的迭代,更助交流的深入。

今年1-4月份,我市在武汉开展招商活动20多场次,近50批次客商来孝投资考察,5家武汉企业在孝设立分支机构。汉孝产业园也正加快建设,已签约和达成初步意向的入园项目6个。

汉孝融合,更让"同城生活"更加便捷。目前,已率先实现汉孝公交、人才招聘、住房公积金、旅游年卡、医保结算的互联互通和信息共享。

军民融合,彰显发展优势--

军民融合,是孝感高质量发展的重要产业。我市作为军工大市,军工科研资源丰富,拥有13个国防重点实验室、33个科研院所、13家院士专家工作站,建立了光学仪器、软启动、汽车灯具等检验检测中心和特种越野车、水上摩托艇试验场。

推进军民融合,培育新动能,成为孝感高质量发展的战略选择。我市将军民融合产业作为战略支柱性产业培育,提升航天三江、航天重工装备产业园,加快华中光电、大悟武船产业园建设,新能源大中型客车总装下线,军民融合基地产值达135亿元,正在向千亿级军民融合特色产业迈进。

农旅养融合,夯实发展基础--

芳菲四月,是农旅养融合的黄金季节。这不,八条农旅养融合示范线路已"重磅"出炉:金卉庄园赏郁金香向日葵之旅、卓尔赏桃花之旅、双峰山登山观光之旅、大悟赏红叶之旅、安陆赏银杏之旅、大悟红色之旅、应城汤池温泉康养之旅、汉川赏荷花之旅。

早前,我市已制定农旅养一体化发展行动方案,将健康产业作为支柱产业培育,将农旅养融合作为乡村振兴的重要抓手。仅2018年,我市引进24个农旅养项目,总投资达740亿元。

我市率先打破行政区划界限,对2887个行政村进行功能分类,规划建设北部生态休闲片区、中部养老养生体验片区、南部亲水休憩片区。重点建设卓尔桃花驿小镇、天紫湖中华敬老院、天屿湖国际休闲社区等10个养生养老创新示范基地;发展26个示范项目、62个特色镇村……华中生态康养旅游目的地在这里孕育。

市域融合,巩固发展格局--

区域协调发展,是高质量发展内在要求。市域龙头要高昂,市高新区、临空区、双峰山景区要建设成新兴产业聚集区、创新驱动策源地、改革开放排头兵、经济发展风向标;县域发展须统筹,瞄准全省20个新的增长节点,支持汉川进入全国县域经济先进行列,支持孝南、云梦、应城、安陆建设全省新的县域增长点,支持大悟、孝昌加快建设山区经济强县。

2018年,孝感市高新区新上工业项目35个,市临空区一年完成三年招商引资任务,双峰山景区通过省级旅游度假区验收。县域经济活力不断增强,汉川首次跻身全国县域经济百强。

高质量发展,关键支撑在项目,借力发力也在项目。

一年来,我市始终坚持"项目为王",一批围绕区域之"心"、产业之"芯"、动能之"新"、"汉孝随襄十制造业高质量发展带"、"江汉平原振兴发展示范区"而谋划实施的高质量项目,陆续落地。2019年,市级重点建设计划安排项目100个,总投资1288.7亿元,年度计划投资246.5亿元。

重大项目建设的强大气场不断升腾!据初步统计,孝感城区共有180座建筑塔吊,130个在建项目。透过这些火热的工地、林立的塔吊,用一幅幅生动的场景和画面讲述着坚持项目为王、推进高质量发展的"孝感热度、"孝感速度"和"孝感力度"。

今年一季度,协丰外商产业园、佳兆业·空港凤凰科技城首开区、中广核拓普十八万吨高聚物料等3个产业项目完成投资3.43亿元,占比36.1%。静脉产业园、老澴河综合治理等23个省级重点项目,完成投资27.64亿元,占比31.2%。14个新开工纳统10亿元项目,完成投资11.57亿元。

强大气场的背后是"五化"管理、"放管服"改革等一系列环境优化的真招、实招。截至目前,纳入市级"五化"管理平台的项目510个,年度投资计划643亿元。

当下有为,未来可期!孝感,正在高质量发展的跑道上纵横驰骋!

啃硬骨头 打攻坚战

--以攻坚拔寨、责任上肩补齐发展短板

“事者,生于虑,成于务,失于傲。”

毫无疑问,孝感在迈向高质量发展的道路上,有鲜花,也有荆棘,经济下行压力大,转型升级有阵痛,经济社会矛盾交织,改革发展稳定任务艰巨。

矛盾有多深,肩上的使命和责任就有多重。

防范化解重大风险,才能行稳致远。2月22日,全市县处级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班举行,研究部署孝感防范化解重大风险工作,全面提升防范化解重大风险的能力。

我市坚持结构性去杠杆的思路,处理风险防范与经济持续健康发展的关系,按照安全稳妥、依法有序、疏堵结合的原则,稳妥处理政府债务风险,扎实做好综治信访、安全生产、公共安全、农民工欠薪等领域风险防范化解工作,在管好增量风险的同时注重化解存量风险,不断降低“风险系数”,确保社会风险总体可控。

经济下行,金融风险上升。我市着力防范非法集资风险、法人金融机构风险、“非法校园贷”风险、类金融机构风险、重点企业债务风险和金融体系内部风险。金融信用创建工作稳步向前,2018年我市获评“省金融信用市州”称号,7个县市区全部进入“省金融信用县市”行列,实现“满堂红”。

2019年,除进一步加大风险防控力度,更加大金融支持实体经济的力度,力争全市“一行一品”活动信贷投放超过20亿元,增幅超20%;持续推动多层次资本市场建设,全市“新三板”、四板挂牌企业新增30家以上,力争新增1家省上市金种子企业。

打好打赢脱贫攻坚战,才能让全面小康更实。

去年4月,市委六届六次全会将“抓精准扶贫,促全面建成小康”摆在“十抓十促”的首位,把脱贫攻坚作为“压倒一切”的政治任务和“头等大事”。

市县乡村“四级书记抓扶贫”。市委书记、市长带头包保大悟、孝昌两个贫困县,其他市委常委包保插花县(市、区)及双峰山;大悟、孝昌县委书记更是拿出90%的精力抓扶贫;5499名优秀干部充实扶贫一线,全市3.06万名党员干部共结对帮扶贫困户11.38万户,实现包保全覆盖。

统筹整合各类资金30.51亿元用于扶贫,实施产业扶贫项目1281个,4429名易地扶贫搬迁对象喜迁新居,发放扶贫小额信贷5.71亿元,发放教育扶贫资助资金1.3亿元。贫困人口基本医疗、大病补充保险应保尽保、应补尽补,群众获得感、幸福感不断增强。

2018年,省下达孝感市减贫任务77个村出列、56347人脱贫。我市实际完成77个村出列、59429人脱贫,分别占计划的100%、105.5%。

在2018年度省对市县党委政府扶贫开发工作成效考核中,孝感市被评定为综合评价好的市州,在17个市州中名列第3位,打了一个漂亮的“翻身仗”。

打好污染防治攻坚战,才能守护生态底色。

高质量发展决不能以牺牲生态环境为代价。2018年4月,市委六届六次全会将“抓污染防治,促绿色持续发展”作为今后黄金三年高质量发展重大举措之一,将大气、水、土壤污染防治三大攻坚战、中央环保督察反馈意见整改纳入了市委、市政府月督办和“五化”管理的重点内容。

积极推进汉江、府河、澴河等主要河流湖泊水生态系统修复和保护,建立完善市、县、乡、村“四级”湖、库长制责任体系,1—5月,全市8个国控断面水质优良率为87.5%,较省定目标任务提高了12.5%。长江经济带生态环境问题整治方案和长江大保护十大标志性战役年度实施方案及任务清单,也正按序推进。

通过区域联防、部门联控、重点治理,空气环境质量不断改善。截至6月7日,PM10、PM2.5平均浓度值由低到高在全省13个国考城市中分别排名第5位和第7位;空气质量优良天数比例76.9%。

土壤污染防治也在有力推进。在“清废行动2018”中,我市省级挂牌督办问题仅为1个,已整改完成。

那一抹绿色,已成为孝感发展的靓丽底色。

在要生态和要发展的选择题中,智慧和担当从未缺席。

2016年,孝感启动河砂、碎石市场专项整治,先后关停“小散乱”采石场38家,拆除、封存、报废采砂船舶398艘。生态压力缓解的同时,砂石供需矛盾凸显。

市委、市政府坚持保护环境与保障发展并重,在有序关停原有砂石厂的同时,谋划发展砂石开采新思路、新模式。未来,规划的砂石厂全部投产后,可形成年产1300万吨碎石、200万吨河砂的综合产能,可有效保障孝感及周边区域砂石用料需求。

孝感,这方浸润着厚重文化的热土,正聚力前行,其景日新!

拧紧螺丝 扎牢笼子

--以实干重行、导向激励开创美好明天上接01版防范化解重大风险

推动“十抓十促”落地见效,关键在党,关键党要管党、从严治党。

市委始终坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩,坚持严管与厚爱结合,务实推进作风建设,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

“群众认为你们对突出问题大胆‘亮剑’不够,执纪问责偏轻偏软”;“落实中央八项规定精神不严,在公车管理、公务差旅、物资采购等方面审核监管流于形式”。这是今年2月1日,市纪委六届四次全会述责述廉活动现场。

台上,多个县市和市直单位党委(党组)书记当考生,轮流述责述廉接受现场提问;台下,31位纪委委员当考官,开门见山犀利提问,让在场所有干部感受到“主体责任”沉甸甸的分量。

市委常委会率先垂范,始终把主体责任扛在肩上,抓在手上,落实到工作中。去年,结合半年总结召开深化作风建设大会,市委印发《市直机关新时代新担当新作为专题活动方案》,向全市党员干部传导全面从严治党的压力。

执纪监督必须利剑在手,决不能“缺席”、“短路”。市纪委监委超前谋划,全市纪检监察机关一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,持续保持惩治腐败的高压态势。

“老虎”“硕鼠”,露头就打;惩腐肃贪,绝不手软。2018年,全市共处置问题线索4387件,同比增长21.3%;立案2122件,同比增长4.8%;党纪政务处分2075人,同比增长11.6%,其中县级干部43人,同比增长87%;全市乡镇(街道办事处、场)全部消灭办案空白。

惩前毖后、治病救人。除了党纪处分、组织处理,我市着力强化教育引导,“咬耳扯袖”。去年以来,市纪委监委运用监督执纪第一、二种形态处分人数分别占总人数的51.8%和40.3%。

全面从严治党东风浩荡,部分作风问题由明转暗、披上了隐身衣。有鉴于此,孝感有针对性地部署集中整治形式主义、官僚主义专项行动。今年专项行动共发现问题线索257个。2018年,全市共查处违反中央八项规定精神问题数332件,处理人数373人,曝光典型问题160起。

用人导向正,用人风气才会正,党风政风才会正;用人导向好,用人环境才会好,干部队伍的精神状态才会好。

我市坚持精准科学选人,在“凡提五必”的基础上,推行任前“十要素”审查,既防止“带病提拔”,又做到了事业至上、人事相宜。

“坚持问题导向、实干导向、多个积极性导向和新业绩导向”、践行“十个带头”、反对休闲式工作……市委旗帜鲜明提出在干部问题上不搞“黑马”,注重在三大攻坚战主战场培养使用干部,让更多“实干家”“改革者”勇立潮头、干事创业。去年一次对305个集体和个人进行及时奖励,让有为者有位。

事成于气正,业兴于风清。

奋进新时代,我们激情满怀。

实现新梦想,我们自信前行!

只要我们530余万孝感人心往一处想、劲往一处使,以梦为马、坚定前行,就能汇涓成海、聚沙成塔,成就一段又一段壮丽的圆梦航程,创造属于新时代的辉煌业绩!


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