苏州工业园区:凝心聚力绘就“园区经验”最亮底色
  • 发表时间: 2019-07-02 16:26
  • 作者:来源:苏州日报 发布时间:2019年07月02日
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  “茭白地上起广厦,莲藕塘中垒瑶台。”苏州工业园区25年的创业史,就是一部动人心魄的奋斗史。苏州工业园区如同一位青春娇子,用25年芳华铺展了一幅豪情满怀的壮阔画卷,书写了中新合作的最美华章。园区的成功实践,对于古老的姑苏大地,无疑是一番恢宏事业、一次卓绝探索。习近平总书记深刻指出,事业成败,关键在党,关键在人。事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里。党建,始终同园区的发展同频共振,成为园区改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越的不竭动力。

  我们热眼阅读园区,不仅为了重温那激情创业的风雨兼程,更为点赞无数党员先锋砥砺前行的初心使命。翻开园区的党建地图,2271个党组织如同一座座坚强堡垒,遍布高楼林立的商务区、安静宜居的居住区、创新创造的试验区,成为这座“非凡之城”的稳固基石;透过园区的党建历程,43808名党员如同一面面鲜红旗帜,活跃在开发建设的前沿阵地、创新发展的经络脉搏、产城融合的基层土壤,成为这座“创新之城”的活力因子。在建设世界一流高科技产业园区的征程上,园区党建一路探索、接续向前,走出了一条符合高水平产业园区特色和现代城市发展规律的新时代党建新路,谱写了园区高质量发展的“红色篇章”。

  “一体共建”——党建走在开发建设的最前沿阵地

  时光总是能沉淀最精粹的精神力量。1994年,2月26日,中国和新加坡政府正式签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》,拉开了苏州工业园区开发建设的序幕。园区迈进了以基础设施建设为特征的城市化快速启动、工业化同步推进的重要发展阶段。

  湖荡密布、阡陌纵横的农田水乡迎来新生,而最先感受到这份新生之喜、新生之重的,是参与初期开放的广大党员干部。在金鸡湖度假村,一幢白色小楼并不显眼,这里曾是园区开发建设的第一个指挥中心所在地,参与初期开发的“创业者”们在这里朝夕相处、艰苦奋斗、奋勇争先,首期12平方公里的开发建设从图纸变成现实,一批重大基础设施及水、电、气、热等大型工厂建设全面展开。苏州工业园区党工委原副书记潘云官回忆埋头起草园区开发建设项目建议书的岁月时说:“那时,天天吃方便面,用蜂窝煤取暖,夜以继日地干,每天都是夜里12点以后睡觉,感到浑身用不完的力气。因为我们知道这是一件非同小可的事情,代表了中国改革开放的形象,必须铆足劲拼命干。”参与园区开发建设的“一班”党员干部,深知园区的发展必须靠高度的责任心“干”出来,靠开拓创新的使命感“闯”出来,靠脚踏实地的工作“拼”出来,园区的发展不仅事关园区或苏州的“小我”,而是事关中国改革开放的“大我”。初心使命激励着他们始终保持“创业创新创优”的勇气和胆略,为园区发展奠定了坚实基础。

  园区开发的框架渐次打开,优质项目纷至沓来。苏州工业园区管委会副主任孙燕燕从事招商与经济工作的时间与园区同龄。25年来,招商工作早已成为她生命的一部分,也融进了党员的信仰中。从学习国内外的税收政策、各种行业标准,到24小时亲商服务,孙燕燕始终在招商一线,践行党员干部的使命担当,为园区产业的迭代升级奉献智慧。作为园区亲商服务的金字招牌,一站式服务中心是受理项目审批落户的“第一窗口”。在园区开发建设初期,这里还只是一个“一站式办事大厅”,但业务已经非常繁忙,党员带头加班,对服务环节进行流程再造、审批要素深度重组,经常来不及吃饭,饼干、方便面就放在案头。正是这些党员干部拼搏奋斗,才换来了园区日新月异的变化。至2000年底,苏州工业园区已累计投入基础设施建设资金达78.3亿元,累计进区企业达4791家,位居全市开发区之首。

  “开发建设到哪里,党的工作就开展到哪里。”园区始终把党的建设与开发建设“一体共建”,把党员干部放在开发开放的最前沿阵地,经风雨见世面、壮筋骨长才干,成为园区发展的红色力量。

  “一体创新”——党建融入创新发展的最活跃经络

  随着开发层次的日渐丰满和产业招商的纵深推进,园区发展与生俱来的创新脉搏勃勃跳动,高端制造、创新经济方兴未艾,园区党建从一开始就融入到创新发展的最活跃经络。

  三星电子(苏州)半导体有限公司是苏州工业园区第一家签约外企,也是第一家开展党建工作的外企。“那时在外企开展党建工作尚属新鲜事,也遇到很多困难。外方领导层不理解,没有资金,没有场地,就连党员身份也不能公开。庆幸的是,当时园区对‘破冰’外企党建做了诸多创新探索,给了我们有力的支持。”公司党委书记、副总经理李成春感叹,外企党建大胆走出第一步,此后步步柳暗花明、年年春暖花开。“我们凝心聚力带领党员职工干事创业,大幅降低了离职率,在科技攻关、技能提升等方面大显身手,获得了外方高层一致认可,2007年三星半导体党支部升格为园区第一个外企党委。”党建“三星模式”得到了中组部的肯定,李成春也接连收获了党的十九大代表、全国优秀党务工作者等殊荣。前段时间,苏州工业园区外企党建联盟也在高端制造和加工贸易区揭牌成立,三星半导体等30家高端制造企业加盟,架起企业与政府部门沟通合作的“连心桥”。

  先进制造加快集聚、新经济蓬勃兴起。站在“中轴”苏州大道上眺望,园区的天空被一座座摩天楼映衬得分外高旷,大楼里金融、商贸、物流、总部等高端服务业态积聚,苏州“陆家嘴”正在金鸡湖边拔地而起。作为商务地标的国际大厦内,集中了10家世界500强企业,单体楼宇外资银行集聚度居全省之首。就在这栋建筑里,一股红色暖流正在涌动。2009年,国际大厦在苏州率先开展楼宇党建,将楼内“两新”组织多、行业分布广、人员构成多元、企业制度多样的特点,转化为党建工作的特色,不断创新组织网络、创新活动机制、深化服务内涵,实现党建资源社会化、功能载体创新化、党建工作服务化,促进了楼宇党建工作与楼宇经济发展的互动双赢。

  面对新兴领域聚集起的大量城市新群体,园区顺势而为,探索成立圆融商业街区党委、专业中介服务行业党委、互联网党建联盟、苏州纳米融合党建联席会,打造新兴领域党组织党建工作联促、干部人才联育、职工文化联谊、服务社会联动、特色品牌联创的新模式。同程旅游集团负责人吴志祥深有体会地说:“同程1.2万员工分布世界各地,如何凝心聚力,靠的就是党建引领。”

  人在哪里,党员在哪里,党的建设就推进到哪里。目前园区非公党组织党员22234人,超过党员总数的半数,各类新兴领域党建纳入城市基层党建进行系统谋划,将党的建设有效贯穿到创新发展的每个经脉,构建起“一体创新”相互联结的“命运共同体”,凝聚起推动创新创业的强大正能量。

  “一体服务”——党建根植产城融合的最基层土壤

  城市的发展本质上是“人”的发展,城市的形态根本上是人们生活的形态。2012年,园区实现撤镇建街道,进入到区域一体化发展新阶段,至此278平方公里土地优化为金鸡湖商务区、高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等功能板块,实现了生产与生活的合理布局,产业与城市的共生共融,一座宜居宜业的现代化新城跃然而出。

  产城融合带来了社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,给基层治理提出了新要求,也给城市基层党建提出了新课题:社区党组织的“存在感”怎么增强?党建抓手和资源在哪里?党员作用如何充分发挥……园区直面问题、率先探索,创新构建区域党建生态圈,过去“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的街道社区与驻区单位,在街道和社区党组织统筹协调下拆除藩篱,打破体制、隶属、级别壁垒,建立开放型的互联互动纽带,构筑城市基层党建“朋友圈”。如方洲区域党委、景城区域党委下属党建联盟单位达69家,服务覆盖3万余人,一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”,在职党员走进社区参与基层治理,城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”,逐步变成城市各领域党组织的“大合唱”。打通资源之后,如何将党务、政务、社务、企务等服务进一步“下沉”,并常态化向市民开放,真正做实党建服务为民。苏州中心党群服务站打破传统阵地封闭式固定服务模式,吸引机关、企事业单位、高校、“两新”等各类党组织参与其中,服务内容涉及便民惠民、政策咨询等方方面面,服务对象涵盖各年龄段、各类职业人群,基层党组织“零距离”走进百姓生活,让党的温暖洋溢群众心间。

  为畅通服务群众“最后一公里”,2018年2月,园区推出创新性党建项目——红色管家,居民通过“SIP红色管家”微信公众号直接向所在社区党组织反映诉求,党组织在规定时间内将相关责任主体的答复意见或处理结果向居民反馈,形成“民意收集—响应处理—跟踪督促—评估评价”的工作闭环。共享车位缓解居民停车难、流动摊贩“收编”解决商业街脏乱差、调整清运时间让垃圾房不再扰民……一件件“红管实事”获得居民点赞,“党员联户”“楼道微自治”“惠民小屋”……一次次“红管探索”汇聚基层治理正能量,真正从制度层面打通基层党建与社区治理、城市管理等业务工作的界限和壁垒,将业委会、物业服务企业、自治社团等基层治理力量凝聚成党建共同体,实现“问题在基层发现、困难在基层解决、政策在基层落实、文化在基层生长”,构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,居民的获得感和满意度不断增强。目前“红色管家”已覆盖76个小区,服务居民达14万余人,红管微信公众号收集居民诉求3000余件,办结率90%以上。

  “一体管理”——党建重塑基层组织最强战斗力

  今年4月,苏州工业园区智慧党建“星”平台启动,通过组织生活纪实、党员信息管理、基层党建工作动态分析、监测预警、评价考核等功能,实现对基层党建工作全纪实、动态管理全流程、评价考核全闭环,为园区基层党组织分类晋级提供强大的平台支撑。

  分类晋级管理,是园区践行新时代党的组织路线,推动组织力全面提升的又一大创新举措。通过星级党组织评定,发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用,引导各级党组织和党员在争星晋位中学标杆、强基础、优服务、求创新,有效激发基层党组织的内生动力和外在活力,使得先进支部当好标杆、中间支部规范提高、后进支部改变面貌,推动全区基层党组织建设提档升级、全面焕新。“星”平台的启动,如同给晋级管理装上了“智慧大脑”,通过系统谋划、规范建设、科学提升全面加强基层党建各环节,实现党的建设高质量发展,让优秀基层党组织不再是一个个盆景,而是一道道风景。

  城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。园区以党建引领工程为抓手,系统规划基层组织体系建设,制定出台了《园区党工委关于深入实施党建引领工程推动园区高质量发展的意见》《园区党工委关于推进基层党组织规范化建设的实施意见》《苏州工业园区分类晋级管理办法》,分别从全区基层党建顶层设计、基层支部达标建设、评比激励规则运用三个维度对新时代党建工作进行了科学规划,形成了园区基层党建制度设计有效闭环,切实加强党对各领域的全面领导,推动基层党组织全面进步、全面过硬,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  壮阔征程,昂扬力量。园区各级党组织在探索城市基层党建新路的锻造中,持续焕发新的强大生机活力,汇聚起建设世界一流高科技产业园区的磅礴力量,继续谱写新时代“园区经验”的红色篇章。苏州工业园区:凝心聚力绘就“园区经验”最亮底色

来源:苏州日报 发布时间:2019年07月02日 09:34 字体: 小 中 大 分享: 

  “茭白地上起广厦,莲藕塘中垒瑶台。”苏州工业园区25年的创业史,就是一部动人心魄的奋斗史。苏州工业园区如同一位青春娇子,用25年芳华铺展了一幅豪情满怀的壮阔画卷,书写了中新合作的最美华章。园区的成功实践,对于古老的姑苏大地,无疑是一番恢宏事业、一次卓绝探索。习近平总书记深刻指出,事业成败,关键在党,关键在人。事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里。党建,始终同园区的发展同频共振,成为园区改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越的不竭动力。

  我们热眼阅读园区,不仅为了重温那激情创业的风雨兼程,更为点赞无数党员先锋砥砺前行的初心使命。翻开园区的党建地图,2271个党组织如同一座座坚强堡垒,遍布高楼林立的商务区、安静宜居的居住区、创新创造的试验区,成为这座“非凡之城”的稳固基石;透过园区的党建历程,43808名党员如同一面面鲜红旗帜,活跃在开发建设的前沿阵地、创新发展的经络脉搏、产城融合的基层土壤,成为这座“创新之城”的活力因子。在建设世界一流高科技产业园区的征程上,园区党建一路探索、接续向前,走出了一条符合高水平产业园区特色和现代城市发展规律的新时代党建新路,谱写了园区高质量发展的“红色篇章”。

  “一体共建”——党建走在开发建设的最前沿阵地

  时光总是能沉淀最精粹的精神力量。1994年,2月26日,中国和新加坡政府正式签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》,拉开了苏州工业园区开发建设的序幕。园区迈进了以基础设施建设为特征的城市化快速启动、工业化同步推进的重要发展阶段。

  湖荡密布、阡陌纵横的农田水乡迎来新生,而最先感受到这份新生之喜、新生之重的,是参与初期开放的广大党员干部。在金鸡湖度假村,一幢白色小楼并不显眼,这里曾是园区开发建设的第一个指挥中心所在地,参与初期开发的“创业者”们在这里朝夕相处、艰苦奋斗、奋勇争先,首期12平方公里的开发建设从图纸变成现实,一批重大基础设施及水、电、气、热等大型工厂建设全面展开。苏州工业园区党工委原副书记潘云官回忆埋头起草园区开发建设项目建议书的岁月时说:“那时,天天吃方便面,用蜂窝煤取暖,夜以继日地干,每天都是夜里12点以后睡觉,感到浑身用不完的力气。因为我们知道这是一件非同小可的事情,代表了中国改革开放的形象,必须铆足劲拼命干。”参与园区开发建设的“一班”党员干部,深知园区的发展必须靠高度的责任心“干”出来,靠开拓创新的使命感“闯”出来,靠脚踏实地的工作“拼”出来,园区的发展不仅事关园区或苏州的“小我”,而是事关中国改革开放的“大我”。初心使命激励着他们始终保持“创业创新创优”的勇气和胆略,为园区发展奠定了坚实基础。

  园区开发的框架渐次打开,优质项目纷至沓来。苏州工业园区管委会副主任孙燕燕从事招商与经济工作的时间与园区同龄。25年来,招商工作早已成为她生命的一部分,也融进了党员的信仰中。从学习国内外的税收政策、各种行业标准,到24小时亲商服务,孙燕燕始终在招商一线,践行党员干部的使命担当,为园区产业的迭代升级奉献智慧。作为园区亲商服务的金字招牌,一站式服务中心是受理项目审批落户的“第一窗口”。在园区开发建设初期,这里还只是一个“一站式办事大厅”,但业务已经非常繁忙,党员带头加班,对服务环节进行流程再造、审批要素深度重组,经常来不及吃饭,饼干、方便面就放在案头。正是这些党员干部拼搏奋斗,才换来了园区日新月异的变化。至2000年底,苏州工业园区已累计投入基础设施建设资金达78.3亿元,累计进区企业达4791家,位居全市开发区之首。

  “开发建设到哪里,党的工作就开展到哪里。”园区始终把党的建设与开发建设“一体共建”,把党员干部放在开发开放的最前沿阵地,经风雨见世面、壮筋骨长才干,成为园区发展的红色力量。

  “一体创新”——党建融入创新发展的最活跃经络

  随着开发层次的日渐丰满和产业招商的纵深推进,园区发展与生俱来的创新脉搏勃勃跳动,高端制造、创新经济方兴未艾,园区党建从一开始就融入到创新发展的最活跃经络。

  三星电子(苏州)半导体有限公司是苏州工业园区第一家签约外企,也是第一家开展党建工作的外企。“那时在外企开展党建工作尚属新鲜事,也遇到很多困难。外方领导层不理解,没有资金,没有场地,就连党员身份也不能公开。庆幸的是,当时园区对‘破冰’外企党建做了诸多创新探索,给了我们有力的支持。”公司党委书记、副总经理李成春感叹,外企党建大胆走出第一步,此后步步柳暗花明、年年春暖花开。“我们凝心聚力带领党员职工干事创业,大幅降低了离职率,在科技攻关、技能提升等方面大显身手,获得了外方高层一致认可,2007年三星半导体党支部升格为园区第一个外企党委。”党建“三星模式”得到了中组部的肯定,李成春也接连收获了党的十九大代表、全国优秀党务工作者等殊荣。前段时间,苏州工业园区外企党建联盟也在高端制造和加工贸易区揭牌成立,三星半导体等30家高端制造企业加盟,架起企业与政府部门沟通合作的“连心桥”。

  先进制造加快集聚、新经济蓬勃兴起。站在“中轴”苏州大道上眺望,园区的天空被一座座摩天楼映衬得分外高旷,大楼里金融、商贸、物流、总部等高端服务业态积聚,苏州“陆家嘴”正在金鸡湖边拔地而起。作为商务地标的国际大厦内,集中了10家世界500强企业,单体楼宇外资银行集聚度居全省之首。就在这栋建筑里,一股红色暖流正在涌动。2009年,国际大厦在苏州率先开展楼宇党建,将楼内“两新”组织多、行业分布广、人员构成多元、企业制度多样的特点,转化为党建工作的特色,不断创新组织网络、创新活动机制、深化服务内涵,实现党建资源社会化、功能载体创新化、党建工作服务化,促进了楼宇党建工作与楼宇经济发展的互动双赢。

  面对新兴领域聚集起的大量城市新群体,园区顺势而为,探索成立圆融商业街区党委、专业中介服务行业党委、互联网党建联盟、苏州纳米融合党建联席会,打造新兴领域党组织党建工作联促、干部人才联育、职工文化联谊、服务社会联动、特色品牌联创的新模式。同程旅游集团负责人吴志祥深有体会地说:“同程1.2万员工分布世界各地,如何凝心聚力,靠的就是党建引领。”

  人在哪里,党员在哪里,党的建设就推进到哪里。目前园区非公党组织党员22234人,超过党员总数的半数,各类新兴领域党建纳入城市基层党建进行系统谋划,将党的建设有效贯穿到创新发展的每个经脉,构建起“一体创新”相互联结的“命运共同体”,凝聚起推动创新创业的强大正能量。

  “一体服务”——党建根植产城融合的最基层土壤

  城市的发展本质上是“人”的发展,城市的形态根本上是人们生活的形态。2012年,园区实现撤镇建街道,进入到区域一体化发展新阶段,至此278平方公里土地优化为金鸡湖商务区、高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等功能板块,实现了生产与生活的合理布局,产业与城市的共生共融,一座宜居宜业的现代化新城跃然而出。

  产城融合带来了社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,给基层治理提出了新要求,也给城市基层党建提出了新课题:社区党组织的“存在感”怎么增强?党建抓手和资源在哪里?党员作用如何充分发挥……园区直面问题、率先探索,创新构建区域党建生态圈,过去“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的街道社区与驻区单位,在街道和社区党组织统筹协调下拆除藩篱,打破体制、隶属、级别壁垒,建立开放型的互联互动纽带,构筑城市基层党建“朋友圈”。如方洲区域党委、景城区域党委下属党建联盟单位达69家,服务覆盖3万余人,一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”,在职党员走进社区参与基层治理,城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”,逐步变成城市各领域党组织的“大合唱”。打通资源之后,如何将党务、政务、社务、企务等服务进一步“下沉”,并常态化向市民开放,真正做实党建服务为民。苏州中心党群服务站打破传统阵地封闭式固定服务模式,吸引机关、企事业单位、高校、“两新”等各类党组织参与其中,服务内容涉及便民惠民、政策咨询等方方面面,服务对象涵盖各年龄段、各类职业人群,基层党组织“零距离”走进百姓生活,让党的温暖洋溢群众心间。

  为畅通服务群众“最后一公里”,2018年2月,园区推出创新性党建项目——红色管家,居民通过“SIP红色管家”微信公众号直接向所在社区党组织反映诉求,党组织在规定时间内将相关责任主体的答复意见或处理结果向居民反馈,形成“民意收集—响应处理—跟踪督促—评估评价”的工作闭环。共享车位缓解居民停车难、流动摊贩“收编”解决商业街脏乱差、调整清运时间让垃圾房不再扰民……一件件“红管实事”获得居民点赞,“党员联户”“楼道微自治”“惠民小屋”……一次次“红管探索”汇聚基层治理正能量,真正从制度层面打通基层党建与社区治理、城市管理等业务工作的界限和壁垒,将业委会、物业服务企业、自治社团等基层治理力量凝聚成党建共同体,实现“问题在基层发现、困难在基层解决、政策在基层落实、文化在基层生长”,构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,居民的获得感和满意度不断增强。目前“红色管家”已覆盖76个小区,服务居民达14万余人,红管微信公众号收集居民诉求3000余件,办结率90%以上。

  “一体管理”——党建重塑基层组织最强战斗力

  今年4月,苏州工业园区智慧党建“星”平台启动,通过组织生活纪实、党员信息管理、基层党建工作动态分析、监测预警、评价考核等功能,实现对基层党建工作全纪实、动态管理全流程、评价考核全闭环,为园区基层党组织分类晋级提供强大的平台支撑。

  分类晋级管理,是园区践行新时代党的组织路线,推动组织力全面提升的又一大创新举措。通过星级党组织评定,发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用,引导各级党组织和党员在争星晋位中学标杆、强基础、优服务、求创新,有效激发基层党组织的内生动力和外在活力,使得先进支部当好标杆、中间支部规范提高、后进支部改变面貌,推动全区基层党组织建设提档升级、全面焕新。“星”平台的启动,如同给晋级管理装上了“智慧大脑”,通过系统谋划、规范建设、科学提升全面加强基层党建各环节,实现党的建设高质量发展,让优秀基层党组织不再是一个个盆景,而是一道道风景。

  城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。园区以党建引领工程为抓手,系统规划基层组织体系建设,制定出台了《园区党工委关于深入实施党建引领工程推动园区高质量发展的意见》《园区党工委关于推进基层党组织规范化建设的实施意见》《苏州工业园区分类晋级管理办法》,分别从全区基层党建顶层设计、基层支部达标建设、评比激励规则运用三个维度对新时代党建工作进行了科学规划,形成了园区基层党建制度设计有效闭环,切实加强党对各领域的全面领导,推动基层党组织全面进步、全面过硬,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  壮阔征程,昂扬力量。园区各级党组织在探索城市基层党建新路的锻造中,持续焕发新的强大生机活力,汇聚起建设世界一流高科技产业园区的磅礴力量,继续谱写新时代“园区经验”的红色篇章。


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